P2P稅收征管面臨的現實問題

 借貸星     2018-07-30    

 P2P稅收征管面臨的現實問題 

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(一)稅收征管制度缺位,稅收內容無法明確 
  目前,P2P仍沿用傳統金融的稅收征管方法,但卻面臨操作的困境。傳統金融是以線下的實體企業形式存在,在獲取相應資質前,應該預先向工商、稅務部門登記,獲得相應的營業許可和稅務登記證后方可進行投資、借貸活動。而P2P則直接省去了這一環節,其通過虛擬的網絡進行隱蔽的操作,不透明特質明顯,這直接影響了資金進出賬、壞賬、呆賬的數據監測,且因為缺失行業標準和規范,信息披露缺乏有效監管,稅務機關無法獲知真實的運營情況,若仍然延續以票控稅模式,將造成稅源流失。具體而言,納稅人身份不明,因P2P行業尚處于初級發展階段,對自身性質沒有精準的定位,往往兼具信息中介和信用中介兩種身份,稅收機關無法判定其實質身份,導致稅收過程的不穩定性,難以實現稅收征管的規范化運行,且許多P2P平臺在成立之初就存在故意欺詐,借助互聯網的虛擬性,故意隱瞞身份、交易信息,在完成投資套利之后迅速跑路,稅收監管的滯后性無法預知其納稅主體地位,自然無法獲得稅收保證;納稅地點無法確知,P2P依賴于互聯網的便捷性,突破了時空的限制,僅需要一個服務器和網絡就可實現隨時隨地的交易,納稅地點靈活多變,跨地區性的流動性較強,這勢必增加應稅行為地點確定的難度;納稅對象認定模糊,目前P2P平臺數量諸多,其注冊的企業性質有電子商務和投資公司兩類,定位不同所涉及的稅種存在差異,依照以往的稅收制度無法嚴格界定是以營業稅、增值稅、所得稅等來征稅。 
 ?。ǘ┒愂张涮状胧?,稅收監管水平亟待提升 
  根據數據統計,僅2014年第一季度,全國P2P平臺的總成交量就達到371.27億元,2017年更是達到了驚人的5000萬依元。平臺數量和規模均高速發展,但是納稅申報卻寥寥無幾,這與稅收配套措施的缺失密切相關。首先,在現有的稅法框架下,P2P行業將沿襲納稅申報制度,也即納稅人在既定的期間內依法向稅務機關繳納指定稅款的一種行為,具體由納稅人或代扣代繳人通過郵寄或電子方式進行申報,但實際操作中,兩種方式均存在障礙:一方面,P2P平臺的虛擬性,應稅行為地點難以確定,無法明確應向何地稅務機關申報;另一方面,未將P2P明確納入電子申報體系中,稅務部門提供的申報網站無法與P2P電子數據實現有效對接。其次,沒有專門針對P2P的稅收核算規范,稅收機關缺乏行之有效的細則依據,雖然2015年銀監會將P2P行業歸入“準金融機構”納入監管范圍,但《金融保險業營業稅申報管理辦法》規定的納稅人和代扣繳義務人包括銀行、信托、證券、保險等公司及經中國人民銀行、中國證監會或是保監會批準成立經營金融保險業務的機構,而P2P成立未經任何機構批準,自然不能適用該辦法。因此,P2P平臺獲取的傭金是歸類到“互聯網信息服務業”進行“營改增”后繳納增值稅,還是作為“準金融機構”依照目前的稅收政策繳納營業稅,稅法并沒有細化分類,這就造成了納稅申報的混亂性。

 

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